6月1日，全省科技系统职能转变与制度创新工作座谈会暨“三落实”推进会议在沈阳召开。会议传达学习习近平总书记在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，并就贯彻落实辽宁省科技创新工作领导小组（扩大）会议精神进行安排部署。省科技厅党组书记、厅长王力威主持会议并对下一步全省科技创新工作做出具体安排。省内各市及沈抚改革示范区科技局主要负责同志，中省直新闻媒体记者约80余人参加会议。 

　　会议指出，目前，科技创新工作的形势和任务发生了巨大的变化。立足新发展阶段，传统的要素驱动方式无法支撑高质量发展，国际国内形势倒逼我们必须自主创新、自立自强。党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。省委省政府提出辽宁振兴必须坚定不移的走“创新路”、吃“技术饭”，建设“数字辽宁、智造强省”。科技管理部门已经从辅助性角色，历史性的转变为全省振兴发展事业的主角。面对新形势、新任务，全省科技管理部门必须适应角色的变化，努力转变工作思路、转换工作方式、提高工作本领，采取切实有力的措施抓好落实。近期，全省科技创新工作取得了系列成果，明确了构建产学研联盟、“揭榜挂帅”科研攻关、“带土移植”引育人才团队等重点工作的思路、目标和措施；争取到国家对辽宁大平台、大装置建设的重点支持；正式发布首批实质性产学研联盟名单和首批“揭榜挂帅”科研攻关榜单；与“一带一路”国际科学组织联盟共建辽宁创新发展研究院；举办了辽宁“揭榜挂帅”科洽会，面向省外发布和对接了辽宁科研需求。全省科技创新工作取得实效，面貌焕然一新。 

　　会议强调，全省科技管理部门要深入贯彻落实习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神，按照抓战略、抓改革、抓规划、抓服务的定位，以刀刃向内的勇气，加快转变工作职能，转换工作方式。对照总书记提出的科技创新存在的8方面问题，深入分析辽宁及各市存在问题的表象、内因、程度和改进措施。按照总书记部署的5个方面重点任务，结合本地区实际，找准工作的着力点和侧重点，更好的服务于各类科研主体。落实省委省政府决策部署，夯实工作任务，高质量完成省级层面科技创新重点工作，对构建实质性产学研联盟、实施“揭榜挂帅”科研攻关、“带土移植”引育人才团队等新任务，加强省市联动，确保各项重点工作有目标、有任务、有措施、有管理、有考核、有实效。 

　　会议要求，要做实高新园区，培育企业群体。提高建设高新区的积极性和主动性，依托高新区，集聚各类创新要素。围绕高新技术产业发展，广泛开展科技招商，使高新区构建实质性产学研联盟、“带土移植”引进人才团队数量等达到全省一半左右。健全技术转移体系，提高成果转化效率。在省内各市广泛组织企业参与科技成果转化对接系列活动，支持依托东北科技大市场，在各高新区建立技术成果技术交易平台。在高新区建设一批中小企业双创示范园，布局企业孵化器、中试基地等孵化载体。通过盘活存量资产，支持科研人员携带科技成果领办、创办科技型小微企业。全面精准梳理科技企业融资需求，对雏鹰瞪羚独角兽企业、高新技术企业给予科技信贷贴息支持，创新设立“科技创业（天使）投资基金”，支持科技型企业上市融资，支持有条件的地区开展科技金融试点示范。 

　　会议明确，要结合本地实际，做出地方特色。省科技厅将支持各市积极谋划特色工作，对有牵动性、引领性的重点工作，上升到省级战略层面予以支持。支持沈阳、大连做东北区域科技创新中心建设的核心，高标准建设浑南科技城、英歌石科技城，创建国家新—代人工智能创新发展试验区。支持沈抚示范区在培育壮大数字经济上做表率，建设辽宁（沈抚）数字经济育成中心，办好国际互联网创新大会。支持葫芦岛充分发挥毗邻京津冀的区位优势，加快建设“京津冀”科技成果转化园区。支持营口发挥区位优势和体制优势，争创国家创新型城市。支持丹东发挥与中科院合作的基础优势，继续建设好中科院产业技术创新与育成中心。 

　　会议要求，要创新科技思维，出台政策支持。围绕《辽宁省科技创新条例》，完善全省科技政策体系，积极落实《条例》关于财政科技投入刚性增长的规定，出台有含金量的重点政策，采取有针对性的措施，吸引和集聚创新资源。围绕产业链、创新链，把科技经费集中投向联盟、投向企业。在“揭榜挂帅”科研攻关、重大科技创新平台建设、“带土移植”引进人才团队等方面研究探索省市共同投入。支持各市在科技成果转化三方股权和收益分配、科技成果证券化等方面探索创新。 

　　会议强调，要加快工作节奏，全链条抓好落实。深入贯彻省政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项的工作要求，构建任务清单化、措施具体化、责任明晰化、考核标准化的工作落实体系。各市要围绕重点工作任务建立落实清单，确定本地区各部门、各县区、相关科研单位的任务职责，把大目标分解成为小任务，细化工作路径。创新优化督查方式方法，健全承办落实、台账管理、领导把关、督促提醒、办结销号、责任追究的闭环式督查工作体系。建立“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”的工作推进机制。以干成事论英雄，以解决问题论能力，以高水平创新成果论业绩。对真抓实干、成效明显的地区，加大激励和表奖力度；对落实不力、工作迟滞的地区，要严肃追责问责。