一、发布内容
（一）发布首批100个典型实质性产学研联盟。
组织这批产学研联盟的目的就是，紧紧围绕产业链，推动创新资源向企业集聚，引领企业、高校和科研机构共同奔向市场，形成“千军万马齐创新”的局面。其中，布局在结构调整“三篇大文章”联盟79个，包括支撑改造升级“老字号”联盟6个，支撑深度开发“原字号” 联盟43个，支撑培育壮大“新字号”联盟30个；布局在三个万亿级产业基地联盟65个，包括先进装备制造业基地建设联盟43个，石化和精细化工产业基地建设联盟16个，冶金新材料产业基地建设联盟6个。这79个和65个是相互重叠的。
（二）发布首批50项“揭榜挂帅”科技攻关项目。
重点是聚焦产业发展急需的关键核心技术和产业共性技术，其中，支撑结构调整“三篇大文章”项目44项，包括支撑改造升级“老字号”项目10项，支撑深度开发“原字号”项目7项，支撑培育壮大“新字号”项目27项；支撑三个万亿级产业基地项目42项，包括先进装备制造业基地项目30项，石化和精细化工产业基地项目8项，冶金新材料产业基地项目4项。
（三）发布首批20个“带土移植”引进人才项目。
继续大力推动“人才+团队+项目”引才引智方式，通过项目牵动、省市联动、产学研各方互动，组织各类活动的方式，扩大“带土移植”成果。今天发布的20个项目，就是项目牵动的具体内容。
（四）发布首批4个省级中试基地。
考虑到改变我省产业“炼”有余而“化”不足、“粗化工”有余而“精细化工”不足、原材料有余而增值链不足的状况，加快推进“减油增化”，今年开始，要加大石化、材料、装备3个方面中试基地布局，今天只发布4个中试基地，目的是先期开展先行先试，总结在体制设计、运营管理、中试验证、成果转化等方面的经验，然后在各领域逐步推广。
（五）《种业科技创新实施方案》有关情况。
辽宁省种业创新科研优势突出，强化种质资源创新、育种技术创新和新品种选育，着力提升种业自主创新能力，不仅仅是我省维护国家“五大安全”的使命担当，也是我省由农业大省向农业强省转变的现实需求。着眼于维护国家粮食安全、做强辽宁地方特色两个方面，围绕种业创新的难点、痛点、堵点，辽宁选取了16个品类实施重点攻关。其中，为聚焦维护国家粮食安全，加强主要粮食品种供给保障，要重点培育水稻、玉米、大豆、花生、高粱、棉花等6个品类；围绕做强辽宁地方特色品种，重点培育李杏、草莓、甜樱桃、辽育白牛、绒山羊、大骨鸡、河蟹、柞蚕、大泷六线鱼、海参海胆等10个品类。
二、2021年相关工作成效
2021年，辽宁省科技厅组建了200个典型实质性产学研联盟，实施了101项“揭榜挂帅”科技攻关项目，组织了“带土移植”专项行动，各项工作都取得了突出的成效。
（一）建设实质性产学研联盟，企业创新主体地位得到强化。
在建设过程中坚持企业牵头当盟主，推动企业成为创新需求主体、投入主体、转化主体；坚持利益联结为纽带，通过契约促成联盟内各成员单位在研发目标、分工协作、产出成果、利益分享等方面的实质性合作；坚持市场目标为导向，真正实现产学研各方共同奔着市场去、奔着需求去，结成有意义的创新联合体。目前省市共结成联盟1300余个，集聚上下游企业及产学研合作方6400多家，全省典型联盟共组建各类创新平台143个，实施科研项目1636项，攻克关键技术847项，转化科技成果1233项，获得发明专利2691项，制定标准1160项，获得各类奖励325项。
（二）组织“揭榜挂帅”项目，加快关键核心技术攻关的力量得到加强。
针对产业薄弱环节与企业“卡脖子”问题，按照“谁被卡谁出题、谁出题谁出资、谁出资谁选人、谁能干谁来干”的思路，组织“揭榜挂帅”科技攻关项目。在组织过程中，坚持需求牵引，企业“建榜”，真正做到需求准、主体实；坚持聚焦发展，以需“定榜”，确保应用导向鲜明、市场目标明确；坚持广聚英才，全球“发榜”，有效汇聚外脑服务产业发展；坚持企业选帅，能者“揭榜”，做到英雄不论出处，切实提高项目攻关效率。目前，实施的101项“揭榜挂帅”科技攻关项目，用省财政资金3.92亿元，引导社会投入17.4亿元，吸引省外高校院所、企业65家，引进人才725人，预计可攻克核心关键技术160余项、开发重大创新产品180余个。
（三）实施“带土移植”专项行动，聚才引智的质量和活力不断提升。
按照“项目+团队+技术”一体化的思路，实施“带土移植”专项支持计划，成功引进高层次技术攻关团队、创办企业团队218个，项目总投入超过38亿元。举办科洽会、“带土移植”科技招才引智推介会及各类撮合对接会116场，撮合省内2100余家企业与域外530余名高端科技人才对接。
三、下一步工作安排
今后将根据工作推进情况，聚焦维护国家“五大安全”、结构调整“三篇大文章”，特别是加快建设三个万亿级产业基地，围绕精细化工、新材料、智能制造、集成电路等重点产业链和创新链，再次发布典型实质性产学研联盟、“揭榜挂帅”科技攻关项目、“带土移植”引才项目以及省级中试基地名单，并重点做好以下工作：
（一）在产学研联盟建设方面。
一是紧紧围绕企业创新能力提升，统筹人才、平台等各类创新资源，瞄准关键共性技术，深化联结机制、提高协同攻关能力，以联盟为主体建设创新平台比例不低于75%，开展科技攻关项目不低于3000项。二是紧紧围绕示范带动，加快把典型联盟运行中的经验，进行示范推广，引导带动全社会企业自发组建实质性产学研联盟。三是紧紧围绕评估评价，完善好评估评价制度、形成评估评价体系、加强评估结果应用，对运行情况良好的联盟，择优支持。
（二）在“揭榜挂帅”攻关方面。
一是广泛推动机制应用，充分发挥“揭榜挂帅”需求明确、导向清晰、参与面广、效率更高等优势，进一步扩大“揭榜挂帅”使用范围，在攻关类“揭榜挂帅”基础上，正在积极探索成果转化类“揭榜挂帅”。二是便捷发布技术需求，把“揭榜挂帅”需求征集常态化与定期发榜相结合，共性重大攻关需求、企业个性需求、成熟科技成果都可运用“揭榜挂帅”方式，不设置批次，常态化发布。
（三）在“带土移植”引进人才方面。
一是突出精准引才，编制紧缺急需人才目录，绘制产业人才地图，精准引进高精尖人才。二是加强平台聚才，推进辽宁（东戴河）“带土移植”成果转化中心建设，面向京津冀引进人才；推进辽宁（沈抚）数字经济育成中心建设，为全省数字经济领域引进人才提供平台；推进丹东产业技术创新与育成中心建设，发挥好丹东产业基础和沿海、延边优势引进人才。三是组织活动招才，高质量举办“带土移植”招商、海创周等活动，组织参与辽洽会、中国国际人才交流大会等活动，引进域外高端人才。四是实施项目育才，推动“带土移植”项目与“兴辽英才”计划结合，制定“带土移植”专项实施细则，加快政策落地，择优支持100个高层次创新创业人才团队。
（四）在中试基地建设方面。一是抓好典型示范。
今年，省科技厅将投入1.2亿专项资金，重点用在基地建设、项目中试、成果转化三个环节，同时建设一批典型中试基地。二是鼓励高校院所参与。形成成果储备机制，推动高校院所“储”成果。加强政策支持,鼓励高校院所利用中试基地“试”成果。加密撮合对接会活动，激发高校院所多渠道“转”成果。三是引导企业转化。梳理归纳企业技术需求，建立与中试基地联络机制。开放企业生产场景，为中试项目验证提供条件。引导企业加大资金投入，积极吸纳转化成果。四是省直部门协同。成立全省中试基地建设工作推进组，为中试基地提供支撑和保障。五是推动各市谋划落实。围绕各市重点产业方向，撮合企业、高校和地方政府共建。各市要在补贴、用地、企业创办、人才服务等各个方面明确政策、提供保障、加强考核，推动中试基地建设快见实效。
（五）在种业创新方面。
一是加强组织领导，建立工作机制；二是摸清种质家底，组织关键技术攻关；三是搭建创新平台，涵养创新能力；四是引进培养人才，组建专家团队；五是壮大企业群体，形成集群优势；六是加大科技投入，营造良好环境。
2022年是实施“十四五”规划最为关键的一年，科技工作要坚持清单化管理、项目化落实、工程化推进，切实落实好省第十三次党代会确定的20项和辽宁省《政府工作报告》确定的31项工作任务。今天发布的5方面工作，是我们做好全年科技工作的切入点，省科技厅将按照省委、省政府部署要求，服务好各类创新主体，扎实推动全省科技事业再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
附件：1.2022年辽宁省首批“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单目录
2.2022年辽宁省首批典型实质性产学研联盟名单
3.2022年首批“带土移植”技术攻关榜单
