为进一步深化科研经费管理改革,落实国家和省级层面政策,赋予科研人员更大的经费使用自主权,资金管理处自8月底启动了科研项目经费“包干制”政策调研工作,全处人员分赴省内高校、科研院所和企业等单位,与一线科研人员、科技管理人员面对面座谈,原滋原味了解“包干制”政策落实中存在的问题和困难,以及各方的意见和建议。
以“包干制”为突破口,资金管理处正在积极探索为科研人员减负的政策措施,推进财政科研经费管理改革。“包干制”前期试点情况如何?改革的政策措施是否落地落实和起到实效?资金管理处带着这些问题走进了省内高校、科研院所和企业,在东北大学、沈阳农业大学等单位开展了解剖式调研,对当前省级财政科研经费“包干制”管理进行复盘,总结典型经验做法,同时坚持问题导向、边学边改,收获了积极的反馈,也发现了新问题。
在调研中,我们发现问题主要集中在拓展科技计划项目“包干制”试点范围,科研经费管理、绩效管理与诚信体系建设协调推进等方面。在经费使用过程充分放权的同时,根据不同项目类型、不同创新主体的特点和科学研究规律,制定分类标准,开展分类指导,建立试点单位和试点项目的联动效应,确保项目经费“放得开、管得住”。
在接下来的工作中,资金管理处将在省内遴选一批试点单位,在省自然科学基金、科学事业公益研究基金等项目中扩大经费包干制实施范围,建立“负面清单”,赋予科研经费管理和使用自主权,以科研人员更好服务为标准,让科研人员“心愿单”变成我们的“工作图”。