创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话、作出的重要指示批示,多次就科技创新作出战略部署,明确提出辽宁要加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,以培育壮大新动能为重点、激发创新驱动内生动力。当前,我国发展环境面临着复杂变化,在加快构建新发展格局、推动高质量发展的进程中,必须走自主创新之路。我们必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托,深入实施创新驱动发展战略,抢占创新制高点,厚植竞争新优势。
以“共和国长子”的担当,强化科技创新的引领支撑
2022年8月,习近平总书记在辽宁考察时强调,要时不我待推进科技自立自强,只争朝夕突破“卡脖子”问题,努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。当前,新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,我们比历史上任何时候都更加迫切需要提升自主创新能力,把科技的命脉牢牢掌握在自己手中。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的,只有把国家和民族发展放在自己力量的基点上,才能真正掌握竞争和发展的主动权,从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。辽宁科技资源丰富,创新底蕴深厚,要挺起“共和国长子”的脊梁,聚焦“国家所需,辽宁所能”。要加强重大基础前沿和关键领域的前瞻性布局,加强大科学装置建设预研,全力推进大科学装置落地;瞄准先进制造、新材料、清洁能源等前沿领域,开展应用基础研究,从源头和底层解决关键技术问题;面向未来高新技术更新换代、学科和技术交叉融合发展需求,重点围绕物质科学、生命科学、信息科学与技术等,探索开展人工智能、机器学习、纳米科技、合成生物等前沿交叉研究;围绕维护国家“五大安全”政治使命和22个重点产业集群的创新发展需求,凝练一批原创性、引领性的关键核心技术攻关方向,建立“高精尖缺”技术及产品需求清单,实施省级科技重大专项和一批“揭榜挂帅”项目;全面梳理“四基”产品需求和短板,实施产业基础再造工程,加大对基础零部件和元器件、基础材料、工业基础软件、基础制造工艺及装备、产业技术基础的科研投入力度,推动关键技术产业化。
以更强力度,提升企业科技创新主体地位
2013年8月,习近平总书记在辽宁考察时指出,发挥企业主体作用,支持和引导创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力、创新活力、创新能力。企业是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者,企业离市场最近,对市场需求反应灵敏。强化企业科技创新主体地位,能够让科技创新离需求更近、离实用更近、离产业更近,从而将科技创新迅速转化为经济效益。推动创新要素向企业集聚,就等于找到了激发科技创新活力的开关,点燃了科技创新动力的引擎,能够打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。辽宁科技型企业保持高增长态势,在机器人、IC装备、储能等方面取得一批重大技术成果,一批具有国际竞争力的创新型企业加快发展壮大。为进一步推动创新要素向企业集聚,辽宁应大力扶持全产业链控制型龙头企业,重点培育产业链上的“隐形冠军”“专精特新”等核心企业,加快培育产业链上各环节配套的“关联企业”,做优科创型企业,做强全链式产业;支持企业建设技术创新中心、产业创新中心、企校联合创新中心等平台,全面落实企业研发投入加计扣除、研发设备加速折旧以及高新技术企业税收优惠等政策;发挥科技领军企业、龙头企业引领带动作用,促进大中小企业融通协作,推动行业共性技术研发。开展科技企业创新积分制试点,推动相关金融机构联合开发“积分贷”产品,持续开展“科技企业投融资常态化路演”等银企对接活动。
以切实有效的方式,建设产学研一体化创新平台
2018年9月,习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调,要依靠创新把实体经济做实、做强、做优,坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟,积极扶持新兴产业加快发展,尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。要把提升全产业链水平作为主攻方向,加强新型基础设施建设,加快建设产学研一体化创新平台。产学研一体化的本质要求是创新链和产业链的协同发展,要求企业、大学、科研机构投入各自的优势资源和能力,在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下,在完善的风险承担及利益分享机制下,形成“技术与产业”互推互促的动态循环,实现各方资源共享和利益共赢。辽宁科教优势明显,是我国重要的工业基地,产业门类齐全, 在装备制造、冶金、石化等领域有着深厚积淀,在新材料、精细化工、智能制造、半导体芯片制造设备等领域有着独有优势。辽宁要将科教资源优势和产业发展优势转化为产学研一体化创新优势,加快构建科技领军企业牵头的产学研融合、上下游一体的创新联合体,形成体系化、任务型、开放式的产业技术创新组织;优化产学研一体化创新平台的运行机制,建立信息互通机制、成果共享机制、定期互访机制和常态化联席会议制度;完善产学研利益链接,明确责权利,鼓励高校、科研院所选派科研人员到企业工作或参与项目合作,推进科技人员参与技术入股和利润分红;建设多方参与的技术交易市场、技术成果转化中试基地,拓展服务机构的平台搭建、路演、融资等服务功能,加快科技成果供需双方精准对接。
以强烈的责任感和紧迫感,强化青年科技人才培养
2017年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时强调,加快培育具有创新精神和创新能力的企业科技人才队伍。要营造良好环境,充分激发青年人创新创造活力,鼓励青年人在各领域勇于创新、勇攀高峰。科技创新归根结底要靠高水平人才,而青年人才是国家战略人才力量的源头活水。辽宁是人才大省,在建设人才强省中应支持青年人才挑大梁、当主角。要唤起青年人才胸怀祖国、服务人民的强烈使命感,激发广大人才勇攀高峰、敢为人先的精神风貌。引导青年科技人员坐住坐稳“冷板凳”,干一行爱一行,不断提高与科技创新相适应的素质和能力水平。鼓励青年人在基础研究和重大工程项目中施展才华、建功立业;要创造青年人才大展宏图的良好环境,积极构建战略科学家—科技领军人才—青年科技人才培育体系,重点支持具有较强科研创新潜力的青年拔尖人才。深入实施“兴辽英才计划”,完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制,赋予青年科技人才更大的人财物支配权和技术路线选择权。关注解决青年人才住房补贴、配偶随迁、子女入学、老人投靠等现实问题,实施“兴辽未来工匠”培育工程,采取“一匠一案”,培养一批本领过硬、掌握绝技绝活的未来工匠。