2022年，在省委、省政府正确领导下，省科技厅深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持把法治政府建设和科技创新发展统筹谋划、一体推进，厅机关党员干部法治意识进一步增强、依法行政水平进一步提升，为科技创新发展提供有力法治保障。
一、2022年法治政府建设情况
省科技厅认真贯彻落实《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于〈辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的通知》（辽委发〔2022〕18号）精神，积极推进落实《辽宁省2022年推进法治政府建设十项重点任务》，坚持依法决策、履行法定职责、开展集中整治、强化普法宣传，法治机关建设取得新成效。
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。省科技厅党组切实提高政治站位，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，以《习近平法治思想学习纲要》为基本依据，深入领会习近平法治思想形成的时代背景和发展脉络，准确把握习近平法治思想蕴含的马克思主义立场观点方法。厅主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持全面从严治党、依规治党，严格执行重大行政决策法定程序，推动法律顾问制度落实，督促领导班子成员依法行政，完善内部制度规定。发挥中心组学习的示范带动作用，引导机关各支部、广大党员干部全面学习贯彻习近平法治思想，紧密联系科技创新工作实际学深悟透，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动习近平法治思想入脑入心，切实转化为推动科技创新发展的强大动力。
（二）持续优化提升依法行政水平。坚持依法决策，落实“三重一大”等集体讨论决定，规范决策程序，提升决策水平。确认行政规范性文件制定主体资格，健全完善审核机制，加强规范性文件及厅内制发文件、会商协议、计划管理等文件材料的合法性审核、公平竞争审查，年内完成审核近百件。开展政策文件清理，认真对涉及省科技厅的34件省政府文件进行研究，提出清理意见。重新梳理2022年度政务服务事项，调整完善权责清单，落实放管结合，了解掌握下放的行政许可等行政职权落实情况，确保权力“放得下、接得住，用得好”，推动高效履职尽责。加强法治培训，不断提升行政执法队伍能力水平，1名同志参加并通过行政执法监督资格考试，6名同志参加法治知识在线培训。
（三）务实开展行政执法突出问题集中整治。省科技厅党组认真落实全省集中整治行政执法突出问题行动动员部署会议精神，研究部署集中整治工作，成立了工作专班，加强对集中整治的组织领导和组织协调，定期调度进展、研究解决问题、推动整改落实。结合科技创新工作实际，梳理了执法业务培训较少、执法人员数量较少等10个问题，制定了《省科技厅集中整治行政执法突出问题整改措施清单》，明确责任处室、整改措施、完成时限。加强对全省科技系统集中整治工作的指导，印发《关于进一步做好集中整治行政执法突出问题的通知》，通过集中整治推动行政执法能力进一步提高，行政执法队伍建设进一步增强。
（四）认真配合人大执法检查。按照全国人大常委会开展《科普法》执法检查有关通知要求，配合省人大常委会深入各地市开展执法检查，梳理了《科普法》实施20年来科普工作取得的成效、存在的问题，提出了制定《辽宁省科学技术普及条例》的建议，以法治保障推进辽宁科学技术普及工作。按照《关于印发省人大常委会〈辽宁省科技创新条例〉执法检查方案的通知》要求，配合省人大常委会开展《条例》执法检查，了解掌握《条例》实施1年来的落实情况，会同省直相关部门代省政府起草了《关于〈省人大常委会检查《辽宁省科技创新条例》实施情况的报告及省人大常委会组成人员审议意见〉研究处理情况的报告》。
（五）着力推动普法责任落实。认真落实“谁执法谁普法”责任制，研究制定省科技厅2022年普法责任清单，确定普法内容、明确普法对象、创新普法方式。充分运用“走进科学，你我同行”2022年科技活动周的平台，开设国家安全、疫情防控、安全生产等法律法规知识主题展，开展《科技进步法》、《科普法》、《辽宁省科技创新条例》等科技法律法规线上讲座，推动普法宣传。积极开展“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法宣传周等普法宣传活动，努力营造学法用法遵法守法氛围。
（六）加强规范法律服务体系。按照《辽宁省贯彻落实〈关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见〉若干措施》（辽法办发〔2022〕12号）等文件要求，结合近年来科技工作中涉法事项和业务相关法律咨询需求逐年增加的实际，积极推进法律顾问制度落实，聘请律师代理参加诉讼案件，起草合同、出具法律意见等。严格依法办理应诉工作，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判等制度，在行政诉讼案件中，积极配合人民法院开展庭前询问、开庭审理等工作，认真准备并按要求向法院提交答辩意见等诉讼材料，履行诉讼程序。指导各市完成行政应诉统计和调研工作。
2022年，省科技厅法治政府建设工作取得了新成效，但对照《辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年》的要求还有差距，运用习近平法治思想解决具体问题的能力还有待提升，普法宣传的力度还需要进一步加大，行政执法队伍建设还需要进一步加强，需要在紧密结合科技创新工作实际中加以解决。
二、2023年工作打算
省科技厅将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实省委、省政府的部署安排，统筹谋划法治机关建设和科技创新发展，不断提高依法行政能力和法治建设水平。
（一）坚持学法。牢牢把握坚定的政治方向，深入学习贯彻习近平法治思想，落实会前学法等制度，以学习宣传《宪法》为主线，加强《科技进步法》《辽宁省科技创新条例》等科技创新法律法规学习，为推动科技创新高质量发展提供法治支撑。
（二）科学立法。积极完善科技法规体系，落实《科普法》和《关于进一步加强新时代科学技术普及工作的意见》，组织专业力量开展科普地方法规研究。
（三）严格执法。深入开展《辽宁省科技创新条例》落实行动，联合省直部门督导推进全省落实《条例》有关规定。推进行政执法突出问题专项整治落实，推动“放管服”改革落地，抓好规范性文件合法性审核、公平竞争审查及备案制度落细，努力营造良好的法治化营商环境。
（四）加强普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制，研究制定2023年度普法责任清单，利用好科技活动周、国家安全教育日、宪法宣传周、“辽宁科技”微信公众号等载体，推动普法宣传。开展科技法规政策系列宣讲培训，针对不同服务对象群体，梳理编制政策选编，量身定制“政策套餐”。
